為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)與企業(yè)運(yùn)行效率，上海市近期發(fā)布專項(xiàng)政策，在全市范圍內(nèi)大力推廣電子印章技術(shù)及其在科技推廣與應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。此舉標(biāo)志著上海在推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建智慧政務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

電子印章，作為基于密碼技術(shù)生成的身份標(biāo)識(shí)，具有與實(shí)物印章同等的法律效力。相較于傳統(tǒng)物理印章，其優(yōu)勢(shì)顯著：一是安全性高，通過加密算法與數(shù)字證書確保簽署主體身份真實(shí)、文件內(nèi)容完整且不可篡改；二是便捷性強(qiáng)，支持隨時(shí)隨地在線簽署，極大縮短了合同簽訂、文件審批等流程的時(shí)空限制；三是管理成本低，實(shí)現(xiàn)了印章的集中管控與使用追溯，有效規(guī)避了丟失、盜用等風(fēng)險(xiǎn)。

本次政策推廣的核心目標(biāo)，是推動(dòng)電子印章在科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)中的全面滲透與創(chuàng)新應(yīng)用。具體舉措包括：

1. 政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景全覆蓋：鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)申報(bào)、社保繳納、資質(zhì)許可等各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先采用電子簽章。政府部門將率先在內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
2. 賦能科技服務(wù)生態(tài)：重點(diǎn)支持技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)議、軟件與服務(wù)采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議等科技類文件簽署電子化。這不僅能加速技術(shù)要素的市場(chǎng)化流動(dòng)，也為科技型企業(yè)提供了高效、可信的交易環(huán)境。
3. 構(gòu)建統(tǒng)一支撐平臺(tái)：依托上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，建設(shè)并完善全市統(tǒng)一的電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，提供印章制作、備案、查詢、驗(yàn)證等一站式服務(wù)，確保不同系統(tǒng)間的互認(rèn)互通，打破信息孤島。
4. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與安全保障：制定和完善電子印章技術(shù)、管理和應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確其法律地位和應(yīng)用規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障應(yīng)用安全可靠。
5. 鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新與應(yīng)用：通過試點(diǎn)示范、資金補(bǔ)貼、宣傳培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)軟件與信息服務(wù)企業(yè)開發(fā)基于電子印章的行業(yè)解決方案，特別是在云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興科技服務(wù)領(lǐng)域探索創(chuàng)新應(yīng)用模式。

這一政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生多方面的積極影響：將顯著降低運(yùn)營(yíng)成本，提升合同簽署與管理效率，增強(qiáng)異地協(xié)同能力；對(duì)于政府部門而言，將大幅提升行政審批與服務(wù)效能，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化；對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，將促進(jìn)信任體系的數(shù)字化重構(gòu)，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和國(guó)際數(shù)字之都注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

上海將以電子印章的普及應(yīng)用為重要抓手，繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)科技推廣與應(yīng)用服務(wù)業(yè)向更高水平、更廣范圍、更深層次發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流的數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境。